项目类型：规划设计佛山新城（乐从镇）城市发展策略咨询竞赛公告
发布时间：2014.03.17
 一、项目概况 1、项目名称：佛山新城（乐从镇）城市发展策略咨询竞赛。
2、项目背景：
佛山新城原名东平新城，位于佛山市中南部，是佛山市人民政府为实行“强中心”战略而致力打造的一座新城。2011年东平新城更名为佛山新城；2012年佛山新城发展又进新台阶，设立中德工业服务区，跻身于广州南沙、深圳前海、珠海横琴等重点开发区之列；2013年底，为进一步加快推进佛山新城（中德工业服务区）和乐从镇建设，打造国际化产业服务中心，构建佛山市高端产业、高端人才集聚的现代化新城区和经济增长极，对佛山新城（中德工业服务区）和乐从镇管理体制进行调整，实行区镇融合、联动发展机制，融合后佛山新城规划面积达到87平方公里，规划发展定位为“佛山市中心城区、中德工业服务区、中欧城镇化合作示范区、现代岭南文化新城”。
3、项目范围：
佛山新城管理区域87平方公里。
二、竞赛的成果要求（最终要求以《技术文件》为准）
1、竞赛主要任务
根据佛山市的发展目标，结合现状条件及各层次已制定规划，对佛山新城的现状、现有规划、产业定位、土地、近期行动等方面，进行系统的分析研究和规划，并提出全面而有针对性的策略及实施措施。
2、竞赛成果要求
根据佛山市的发展目标，结合现状条件及各层次已制定规划，对佛山新城的现状、现有规划、产业定位、土地、近期行动等方面，进行系统的分析研究和规划，并提出全面而有针对性的策略及实施措施，竞赛阶段具体工作包括以下内容：
（1）现状调研工作及分析研究 1）土地资源摸查 搞清新城（镇）土地使用现状,对佛山新城（乐从镇）87平方公里内的土地资源展开摸查，着重对“三旧”改造盘活潜力、与国土规划的关系等提出问题。分析研究建设产业高地、扩大财政箩筐的土地资源供给潜力。 2）现有规划梳理 对现有规划进行梳理，结合各片区现状发展特点，提出规划区整体发展的挑战。 3）产业现状 搞清新城（镇）现状产业优势，摸清现有产业和城市功能。 （2）城市发展策略对策 1）整体发展目标与定位 正确分析城市在区域中的定位、等级和担当的角色，分析佛山新城未来发展方向，合理确定发展目标及整体定位。 2）空间布局 确定城市拓展方向、空间结构、主要功能布局等，包括新城与乐从镇、新城与老城、新城与东部镇的空间融合、协调、对接策略，以及在城乡统筹发展理念下的城乡空间协调发展策略。 3）用地整合 基于空间布局，对规划区用地进行整合调整。挖掘现有建设用地潜力，节约集约利用资源；优化用地空间布局，增加城市的可持续发展能力。 综合规划产业、居住、商业和文化娱乐设施等用地，全面优化用地功能。 4）产业定位 在认真研究规划区现状及充分尊重已批相关规划成果的前提下，并结合周边功能区发展，对规划区进行产业整合，确定主导产业及产业在区域发展中的地位，聚焦区域产业结构演变和一体化发展两大背景，分析新城（镇）潜在优势，研究产业的可能突破方向和切入点。为新城可能走主题化、专业化发展方向寻求实施路径。 5）三旧改造策略 在摸清集体土地盘活潜力基础上，借鉴周边地区，创新旧物业、旧村居改造政策。在“保障存量利益、分享增量收益”的原则下，加快佛山新城（乐从镇）的旧村改造，真正实现从城乡模糊化（农村工业化时期形成的城乡边界模糊、景观特征不清晰，土地城市化、就业和收入城市化远快于人口城市化）向城乡一体化的转变。 6）城市发展策略 结合国内外先进案例，提出整体发展及与周边统筹发展的思路策略、城市发展模式等。 3、竞赛的成果提交要求
（1）文本文件
包括《佛山新城（乐从镇）城市发展策略咨询》研究报告和规划文本两部分。其中： 1）研究报告：包含调查分析、数据统计、模型演算、结论推断等研究过程的详细说明书，同时必须包括区位分析图、现状分析图、空间结构图、功能分区图、用地规划图、产业规划图等有利于直观表现报告成果的图纸内容；
2）规划文本：按照发展策略规划体例编制、综合研究报告最终结论的文本，经广泛征求部门、专家意见，修改完善后经佛山市新城建设管理委员会审定，作为未来一段时期指导佛山新城城市建设的纲要性政策文件。
全部参赛成果以A3（297 mm×420 mm）规格缩印编排装订成册，1正19副。
（2）展示图：效果图展板1 套，限10张内（不得少于8张），A0 规格，所有展示图纸必须裱贴在轻质板上。 （3）电子文件 全部成果应制作成计算机电子文件，并提交存储有所有成果的电子文件光盘2套。提交包含所有的策略咨询成果内容，包括文字、图形、演示文件。 三、竞赛活动安排
1、2014年3月17日—3月21日：发布公告，接受设计单位报名；报名截止后一周内，确定正式参赛单位；
2、2014年3月28日在佛山召开发布会及现场踏勘； 3、2014年5月6日参赛单位提交参赛成果文件，并召开开标会； 4、2014年5月7日召开评审会。 5、竞赛活动结束后，中标单位与组织单位签订中标合同，开展后续深化工作。 四、竞赛方式
1、活动形式
本次活动采用竞赛的形式，通过在网上发布报名公告，公开接受国内外设计单位的报名。凡是满足参赛资格要求条件，并通过资格审查，确认参加竞赛的设计单位均可作为正式参赛单位参加本次竞赛活动。每家参赛单位限报1个方案。非正式参赛单位报送的方案将不予受理。
2、评审方式
（1）本次竞赛评审包括符合性审查和方案评审两个阶段。
（2）评审委员会将首先对所有参赛方案进行符合性审查，确定参赛方案的有效性。无效方案不得进入方案评审。有效方案超过3家（含3家）的，本次活动的评审进入方案评审阶段。 （3）方案评审阶段，评审委员会将对有效方案进行方案评审，评选出第一、二、三、四名。第一名为第一中标候选人，第二名为第二中标候选人，第三名为第三中标候选人。 （4）依照评审专家的评审结果，第一中标候选人为中标单位。中标单位进行后续深化工作。 第一中标候选人放弃中标的，参赛保证金不予退还。组织单位可以按照技术文件规定及专家评审委员会确定的排名顺序，依次选择排第二中标候选人作为中标单位。依次类推。 3、成本补偿费
经评审委员会评定为第一、二、三、四名的参赛单位，将分别获得竞赛组织单位支付的竞赛成本补偿费30万元人民币（含税）；
第五名及以后的参赛单位将不能获得竞赛成本补偿费。 参赛方案经评审委员会评定为无效方案的参赛单位，将不能获得竞赛成本补偿费。 4、后续深化工作内容和费用
（一）后续深化工作内容
中标单位须根据前期成果进行以下深化工作： （1）现状调研工作及分析研究 从宏观和微观的角度，对佛山新城发展历程和现状进行梳理，总结历史的启示，对现状作出评价。 1）土地资源摸查 搞清新城（镇）土地使用现状，对佛山新城（乐从镇）87平方公里内的土地资源展开摸查，包括权属、用途、效率、存量和增量建设用地规模、“三旧”改造盘活潜力、与国土规划的关系等。分析研究建设产业高地、扩大财政箩筐的土地资源供给潜力。 2）现有规划梳理 对佛山市总体规划、顺德区总体规划、镇总体规划、镇国土规划、新城已批规划等进行梳理，做好融合发展下的网络对接、功能协同和规划衔接；结合各片区现状发展特点，提出规划区整体发展的挑战。 3）产业现状 搞清新城（镇）现状产业优势，摸清现有产业和城市功能。 （2）城市发展策略对策 分析佛山新城城市发展的国际、国内和省域发展环境，并针对现状对佛山新城发展的优势条件、制约因素、发展机遇和面临挑战进行分析研究，并对佛山新城定位提出设想，拟定城市发展策略思路和对策建议。 1）整体发展目标与定位 正确分析城市在区域中的定位、等级和担当的角色，分析佛山新城未来发展方向，合理确定发展目标及整体定位。 2）城市功能性质、规模与环境容量 详细分析城市的主导性城市职能，对城市性质提出建议；研究城市未来20-30年预期城市化水平及城市人口规模、建设用地规模。 3）空间布局 确定城市拓展方向、空间结构、主要功能布局等，包括新城与乐从镇、新城与老城、新城与东部镇的空间融合、协调、对接策略，以及在城乡统筹发展理念下的城乡空间协调发展策略。 4）用地整合 基于空间布局，对规划区用地进行整合调整。挖掘现有建设用地潜力，节约集约利用资源；优化用地空间布局，增加城市的可持续发展能力。 综合规划产业、居住、商业和文化娱乐设施等用地，全面优化用地功能。 5）产业定位 在认真研究规划区现状及充分尊重已批相关规划成果的前提下，并结合周边功能区发展，对规划区进行产业整合，确定主导产业及产业在区域发展中的地位，聚焦区域产业结构演变和一体化发展两大背景，分析新城（镇）潜在优势，研究产业的可能突破方向和切入点。为新城可能走主题化、专业化发展方向寻求实施路径。 6）城市特色和形象 城市经济、文化、景观、形象的地域性特色。 7）生态系统 充分挖掘区域资源特点，对生态系统进行研究剖析，提出新城生态景观的控制要求及生态产业发展方向；提出景观升级改造的方向。坚持环境优先，加强生态环境保护和资源节约集约利用，推进城市绿色低碳发展，营造人与环境和谐共生的良性循环系统。 8）三旧改造策略 在摸清集体土地盘活潜力基础上，借鉴周边地区，创新旧物业、旧村居改造政策。在“保障存量利益、分享增量收益”的原则下，加快佛山新城（乐从镇）的旧村改造，真正实现从城乡模糊化（农村工业话时期形成的城乡边界模糊、景观特征不清晰，土地城市化、就业和收入城市化远快于人口城市化）向城乡一体化的转变。 9）城市发展策略 结合国内外先进案例，提出整体发展及与周边统筹发展的思路策略、城市发展模式等。 10）行动计划 从时间（产业和功能发展时序）、空间（开发时序）、项目（抓手）、政策、措施五个方面提出行动计划。 （二）中标单位的后续深化工作内容以组织单位与中标单位签订的后续深化合同为准，由组织单位最终对成果内容进行书面确认。中标单位不得将后续深化工作分包。 （三）后续深化费用 中标单位的后续深化费用为170万元人民币(含税，已包含成本补偿费，后续深化费用根据中标合同支付)。 五、竞赛报名方式
1、参赛资格要求：
（1）所有报名单位，包括中国境内、境外（包括国外及港澳台地区）都必须具有独立企业法人资格。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参加本次竞赛；（2）所有报名单位必须在5年内具有至少两项50平方公里以上同类型的发展策略项目经验； （3）中国境内规划设计单位，必须具备城市规划设计甲级资质； （4）中国境内、境外策划类单位须满足国内有一定科研学术知名度，具有发展战略研究能力； （5）发展策略研究获得过国家级、部级、省级、行业协会颁发的奖项的报名单位可优先考虑； （6）项目负责人负责过至少一项同类型的发展策略项目； （7）不允许联合体报名。 2、报名方法：
（1）有意参加的单位必须于3月20日前先将填好的《资格预审调查表》（法定代表人签字并加盖公章）【电邮】到组织代理单位。加盖公章的调查表提交扫描件PDF或JPG格式；并另外提交一份word格式（不用加盖公章），以便汇总和统计；
（2）设计单位介绍的PPT在报名截止时间前【电邮】到组织代理单位，PPT内容包括但不限于公司简介、同类项目业绩（图片及文字）、项目负责人介绍等；
（3）必须在报名截止时间前将所有报名文件以书面形式【送达或邮寄】至组织代理单位，以代理单位接收到报名文件时间为准。逾期抵达的报名文件概不受理。
3、截止时间：
报名截止时间为北京时间2014年3月21日下午15:00时整（以组织代理单位接收书面报名文件时间为准）。逾期抵达的报名文件概不受理。
4、报名文件（一式两份，一正一副）：
（1）《资格预审调查表》（正本，签字并加盖公章）；
（2）公司简介；
（3）公司证明文件：
①中国境内单位提供年审合格的企业法人营业执照副本[复印件，加盖公章或法定代表人盖章（或签名）]；
中国境外单位提供年审合格的企业法人营业执照副本或有效的开业证明[复印件，加盖公章或法定代表人盖章（或签名）]，以及公司总部（或所属集团总部）的企业工商注册文件【中国境外设计单位使用中国境内企业法人的身份报名时需要提交，文件为复印件，加盖公司总部（或所属集团总部）公章或公司总部（或所属集团总部）法人代表签字，非中文需附中文翻译件】； ②所有单位提供法定代表人证明书、法定代表人授权委托书 [原件，加盖公章或法定代表人盖章（或签名）]、法定代表人身份证、被委托人身份证[复印件，加盖公章或法定代表人盖章（或签名）]； ③中国境内规划设计单位提供设计资质证书[复印件，加盖公章或法定代表人盖章（或签名）]； （4）公司业绩类[加盖公章或法定代表人盖章（或签名）]：
①提供同类项目业绩资料应包含：项目名称、项目地点、项目规模、所承担的工作内容、主要团队人员、项目图片（设计图或实景照片）、委托函（或中标通知书、评审结果通知书、合同等，合同至少需提供合同封面、项目概况、工作内容及盖章页，非中文需翻译成中文）；
② 同类项目获奖情况及其他同类项目获奖情况材料； （5）项目团队配备类[加盖公章或法定代表人盖章（或签名）]：
①拟投入本项目的团队成员名单，应包含项目负责人及项目主要成员；
②项目负责人履历 [复印件，加盖公章或法定代表人盖章（或签名）]； ③项目负责人师负责过同类项目的业绩证明（复印件，加盖公章或法定代表人盖章（或签名））； *注明：本项目的项目负责人指定为1位。项目负责人必须亲自负责本项目的工作，参加发布会、现场踏勘，并在专家评审会上进行汇报。 （6）其它：设计单位认为有帮助的其它资料。
（7）报名文件应将上述内容按顺序以A4纸规格装订，一式两份，正本一份，副本一份。报名文件邮寄或送达至竞赛组织代理单位（广州宏达工程顾问有限公司）。
注:上述报名材料中所要求的加盖公章或法定代表人盖章（或签名）, 报名单位有公章的必须加盖公章,否则须法定代表人或公司负责人签名。所有报名材料均使用中文并按中国有关规范执行，如需使用非中文资料，如境外单位的工商注册文件、资质证书、获奖证书、人员资格证书等，须另外提供中文翻译资料，并以中文资料为准。
5、公告附件的获取方法
公告附件可以在以下网站上下载：
中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn） 广东建设信息网（www.gdcic.net） 广州宏达工程顾问有限公司（www.wangtat.com.cn） 6、保证金
为确保此次竞赛工作的圆满进行，被正式邀请参加竞赛的所有参赛单位确认参加时，应向竞赛组织代理单位交纳参赛保证金20000元人民币（大写：贰万元整）。
未中标的参赛单位的参赛保证金将在方案评审结束后1个月内原额退回付款账户（不计利息），中标单位的参赛保证金将在签订中标合同后1个月内原额退回付款账户（不计利息）。 7、其他事项
1、本次竞赛活动中的所有文件及往来信函均应使用中文，或中英文对照书写。当同一内容的中文与英文发生歧义时，以中文为准。
2、本次竞赛活动本身及与本次活动相关的文件所适用的法律为中华人民共和国法律。
3、本公告与正式发布的《技术文件》如有不符之处，以《技术文件》为准。
4、设计单位的属地以其公司总部（或所属集团总部）的企业工商注册地址为依据进行确定。
5、所有报名文件概不退还。
八、联系方式
组织代理单位：广州宏达工程顾问有限公司
地 址：（广东省）广州市广州科学城科学大道99号科汇金谷科汇二街七号八楼 邮 编：510663 联系人：林晓霞15918489726、刘瑞芳15915758908 电 话：020-87582482转8808 电 邮：idc@wangtat.com.cn 竞赛组织单位：佛山市佛山新城建设管理委员会、乐从镇国土城建和水利局
竞赛组织代理单位：广州宏达工程顾问有限公司 二〇一四年三月十七日 |
